年度聚焦(5)

 【营商环境改革】2018年,深圳出台“营商环境改革20 条”“民营经济5 条”,深化“放管服”改革,商事登记实现“三十证合一”,“深圳90”改革措施正式实施,企业投资项目备案实现“秒批”,深圳以更大力度支持民营经济发展,持续打造市场化国际化法治化的一流营商环境。习近平总书记2017年7月17日在中央财经领导小组第十六次会议上提出,北京、上海、广州、深圳等特大城市要率先加大营商环境改革力度。深圳深入贯彻落实习近平总书记指示要求,把营商环境改革作为全面深化改革的重要抓手。年初,深圳政府一号文件——《关于加大营商环境改革力度的若干措施》出台,被称为“营商环境改革20条”。“营商环境改革20条”提出要营造综合成本适宜的产业发展环境,全方位降低企业运营成本和税费负担,努力率先营造国际一流营商环境。年内,连续推出多项营商环境改革举措,深化放管服改革,推进数字政府建设,持续着力打造一流营商环境。7月12日,深圳市商事登记全流程无纸化网上注册业务范围扩大,确保大多数业务能够足不出户网上办结,商事登记实行“三十证合一”。改革后,企业实现“一表申请、一次登记、一码通行”。8月1日,“深圳90”改革措施正式实施,建设项目从立项到施工许可办理完成,总审批时间将控制在90个工作日以内,将原来的审批时限压缩了三分之二。11月21日,率先推出企业投资项目备案“秒批”服务,通过无人工干预自动审批,秒批出证,实现了从人工审批到自动智能审批转变,从事项申报到业务自动比对备案证自动生成,全过程在网上实现,全程无人工干预。12月4日,深圳正式出台被称为“民营经济5 条”的《关于更大力度支持民营经济发展的若干措施》,围绕降低企业生产经营成本、缓解融资难融资贵、建立长效平稳发展机制、支持企业做优做强、优化政策执行环境等五条措施助力深圳民营经济健康发展。重点内容可概括为“四四三二”,即四个千亿、四个计划、三个机制、二个平台。其中,最体现深圳支持力度的政策被概括为“4 个千亿”,分别是:确保2018年企业减负降成本1000亿元以上;实现新增银行信贷规模1000亿元以上;实现民营企业新增发债1000亿元以上;设立总规模1000亿元的深圳市民营企业平稳发展基金。