口述浦东30年｜夏克强：面对开发难题，我们有对(5)

最后，抓紧政策法规的完善，进一步改善投资“软”环境。
在1990年9月公布的10个政策法规基础上，上海市政府组织各方面力量，研究制定一批新的政策和实施细则。1991年９月18日，市政府再次召开新闻发布会，公布了《中华人民共和国上海海关对进出上海外高桥保税区货物、运输工具和个人携带物品的监管和征免税实施细则》、《上海浦东外高桥保税区外汇管理实行细则》以及《上海市鼓励外地投资浦东新区的暂行办法》等政策文本，还有一批政策法规正在制定之中并陆续发布。

这些具有权威性、综合性、可操作性和较大开放度的政策，形成了浦东开发的特色，为看准浦东宝地的海内外投资者创造了一个更为良好的“软”环境。可以看出，经过一年多的努力，浦东开发已经有了实质性的进展。浦东新区将紧紧瞄准世界一流城市的目标，建设具有合理的产业发展布局、先进的综合交通网络、完善的城市基础设施、便捷的通讯信息系统和良好的自然生态环境的现代化新区。
预计“八五”规划期间，浦东新区将投入400多亿元的建设资金。随着这些投资形成的综合效益，浦东新区的工业将成倍增加，第三产业将增加3-4倍。到1995年，浦东新区的国民生产总值要达到110亿元，比1990年60亿元接近翻一番。工业总产值达到270亿元，社会商品零售总额达到45亿元，外贸出口达到8亿美元，平均每年分别增长12.8%、9%、20%和23%，实现边开发、边发展，并为后五年浦东新区经济起飞和全市经济振兴打下重要基础。到2000年，国民生产总值预计将超过200亿元，比1990年增加2.5倍（1990年是 60亿）。2000年以后，在20世纪90年代开创的投资良性循环、经济外向发展新格局的基础上，浦东新区将全面展开现代化建设。