共享成果话盛世(2)

文帝时，算赋也由每年120钱减至每人每年40钱，徭役则减至每3年服役一次。景帝二年，又把秦时17岁傅籍给公家徭役的制度改为20岁始傅，而著于汉律的傅籍年龄则为23岁。此外，文帝还下诏“弛山泽之禁”，即开放原来归国家所有的山林川泽，从而促进了农民的副业生产和与国计民生有重大关系的盐铁生产事业的发展。文帝前十二年还废除了过关用传的制度，这有利于商品流通和各地区间的经济联系。公元前140年，年仅16岁的刘彻即位。他就是我国历史上赫赫有名的汉武帝。汉武帝在位54年，正是传承了文景两帝的治国之策，励精图治，对内广揽人才，创设制度，发展经济；对外征伐四夷、开通西域，从而使汉王朝走向鼎盛。不难看出，这个中国历史上最具代表意义的“盛世”，最重要最具实质的价值主线是：
轻徭役，薄赋税。也唯如此，才能予民休养生息，发展生产，发展经济。那么，中国改革开放之后的辉煌盛世与之相较，又是如何呢？徭役制度早已绝迹，即便是解决切身利益的修路筑桥建水利，政府也严格限定在一事一议的范畴之内，一年人平不过区区几元钱，还得经过村民代表大会表决通过方能实施；2006年，全国全部取消农业税，延续了2600年的“皇粮国税”宣告终结。改革开放的成果让国民共享，在各个阶层方方面面得到了生动体现。城市社会经济的发展和居民社会保障制度的建设和完善，生动体现了改革开放的重大成果。因为中国2000多年的封建社会是以农耕经济为特色，所以，拿中国农村社会经济发展的沧桑巨变来作比较，会更具有说服力：从上世纪90年代起，部分地区开始逐步探索建立农村最低生活保障制度。1996年底，民政部开始在全国进行试点。

进入新世纪之后，公共财政加大了对农民的直接补贴力度，种粮补贴、农机补贴、畜牧渔业补贴……农耕不纳税，反而拿补贴，而且，补贴面和补贴额度逐年拓宽和增多。新型农村合作医疗制度的建设和体系的建设，解决了农民病有所医。从2006年起，我国农村学生开始享受到免费义务教育。这年底，中央农村工作会议明确提出，从2007年起在全国范围内建立农村最低生活保障制度。2007年5月23日召开的国务院常务会议，研究部署在全国农村全面建立最低生活保障制度工作，明确要求将符合条件的农村贫困人口纳入保障范围，稳定、持久地解决全国农村贫困人口的温饱问题。2009年9月上旬，国务院办公厅发布的《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》提出，我国农民60岁以后将享受国家普惠式养老金，其中，中央确定的基础养老金标准是每人每月55元，地方政府可根据情况提高基础养老金标准。
《意见》中明确指出，“今后这会成为中央财政最大的支出项目之一。”几年过去了，这些工作在有效地推进，低保也好，社保也罢，费用在不断增加，社会福利的面也在不断拓宽。这可都是拿真金白银来兑现的！彰显国家和政府国民所承载的责任，远不止上述这些方面。但仅就此，就足以比出历史“盛世”的黯然失色！还有一比，就是共和国60多年历史的自我比较，从中领悟“有国才有家，国强民方富”的道理，感受改革开放的重大现实意义和深远历史意义，体会“盛世”二字的深刻内涵，是不无裨益的——翻检共和国历史上每个时期富有代表性的关键词，这条足迹足可说明一切：上世纪五十年代：“一穷二白”；六十年代：