东罗马的军区制

东罗马的军区制

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东罗马军区制又称塞姆制。为了有效地对付外敌入侵，拯救帝国于危亡，伊苏里亚王朝（717－802）的皇帝利奥三世（717－741）统治时期，依靠军事贵族支持，在全国推行军政改革，实行“军区制度”。其主要内容为：把北非、意大利实行的军区制移植到东方，设11个军区，以军区代替行省，亦农亦兵，由主管军事的将军进行统治；军区获得相应土地，建立军屯制度，将自由农民编入军队，分配其世袭份地，让其成为“兵农合一”的屯田兵，向国家缴纳土地税、人头税等，但不服公共劳役；对军队将领进行大量的土地封赐，以土地收入作为其基本薪俸。
“军区制”是一种军政兼容、兵农合一的制度，它基本上解决了兵员和军费上的困难，也使人口流动中的无组织状态得到控制，缓和了尖锐的社会矛盾。但这一改革促成了封建军事贵族的兴起，他们与残余的旧贵族合流，占有大量土地，强化对农民的控制，并逐渐形成地方封建割据势力。东正教教会也趁此改革而参与掠夺土地，成为大封建主。

“叙利亚人”利奥三世

伊苏里亚王朝军区制划分地图
军区（Themes，或Themata），即农兵特辖区，最早在七世纪出现，是一种国家给予小农世袭土地换取小农服兵役的义务与税款收入的制度。军区制为东罗马提供了大量兵员和收入，但最终在9-11世纪的土地兼并中消亡。
军区制最早在七世纪出现，原本仅在小亚细亚推行。尽管希拉克略通常被认为是这一制度的首创者，但这一制度更可能首创于康斯坦斯二世、君士坦丁四世最早在安纳托利亚安排的防卫阿拉伯人入侵的军区。原本仅有四个军区，但为了限制军区将军的势力，原有的军区经常被拆分。例如奥普希金军区就因为屡次参与叛乱而被拆分为三个军区。此外，随着马其顿王朝前期与中期的领土扩张，为了更有效的控制新得到的土地，罗马人也在新领土上设立了新的，面积较小的军区。直到1045年，东罗马共有46个军区。