郑州是属于几线的城市？
2023-04-08 来源:文库网
郑州市是河南的省会，也是国家重点发展城市，郑州市的地理位置非常好，交通四通八达，非常有利于经济发展，不过由于早前规划不当，郑州市一直没有发展起来，一直处于三线城市，现在去年发布的十三五计划中，郑州市开始正式发展，目前郑州市迎来新的发展机遇，有望发展成国际化大都市。
郑州是属于几线的城市?
12月26日，国家发改委发布《促进中部地区崛起十三五规划》，人们终于找到了关于郑州国家中心城市的表述。但，这里头，也只有一句话：支持武汉、郑州建设国家中心城市。那么这句话该如何解读?支持建设究竟意味着什么?如何理解国家对于郑州的新定位?是不是如人们之前理解的那样，郑州市已经正式被国务院确定为国家中心城市?对此，中国(河南)创新发展研究院院长喻新安说，这实际上已经明确，国家赋予了郑州国家中心城市的职责和定位。
继成都之后新定位的国家中心城市
在《促进中部地区崛起十三五规划》(简称《规划》)第六章第二节中，对于中部的重要城市，国务院均赋予了新的发展目标。支持武汉、郑州建设国家中心城市，强化长沙、合肥、南昌、太原等省会城市地位，增强要素集聚、科技创新和服务功能，提升现代化和国际化水平。继续做大做强洛阳、宜昌、芜湖、赣州、岳阳等区域性中心城市充分发挥中小城市的资源优势。
关于郑州与国家中心城市的表述，也就仅此一句，该如何解读?喻新安说，这实际上已经说明，国家赋予了郑州国家中心城市的职责、定位和发展目标。这可以联系下文进行理解，《规划》其实已经将中部6个省会城市作了区分，武汉和郑州之外，长沙、合肥、南昌、太原，仍然是省会城市地位，洛阳等城市，则是区域性中心城市。
而在此之前，很多人都知道，国务院批复的武汉和郑州各自的城市总体规划(2010~2020)中，武汉的定位是我国中部地区的中心城市，郑州的定位则是我国中部地区重要的中心城市。也就是说，多了重要两个字，郑州的城市定位实际上略低于武汉，这两个字，也一直是郑州人心头的痛。此次，两个喜欢作比较的城市，一道向国家中心城市的目标迈进。
其实，在武汉和郑州之前，国家对于西南重镇成都的定位，也基本上是做了类似的表述。今年5月份发布的《成渝城市群发展规划》中，对于成都是这样表述的：成都要以建设国家中心城市为目标，增强成都西部地区重要的经济中心、科技中心、文创中心、对外交往中心和综合交通枢纽功能。到2030年，重庆、成都等国家中心城市的辐射带动作用将明显增强。
更早的国家中心城市，普遍认为是北京、天津、上海、广州和重庆。2010年2月，住房和城乡建设部发布了《全国城镇体系规划》，确定这5座城市为国家中心城市。只是，这个规划的完整版，很多人试图查找，却始终查找不到。按照这个公开的说法，也就意味着，武汉、郑州是继五大中心城市及成都之后，最新被赋予国家中心城市职责的城市。
郑州是撑得起这个定位的
喻新安说，这无疑是又一项重大利好。我们应该站在中原城市群里看郑州，从国家级城市群的定位来看郑州，中原城市群是国家级城市群，不是区域性城市群。国家希望，中原城市群要和长江中游城市带南北呼应，共同促进中部发展。而国家级城市群需要由国家级中心城市来带队。而且，已经通过的中原经济区、航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、河南自贸区等多个战略， 也都是以郑州为中心来批的，所以郑州是撑得起这个定位的。这将进一步提升郑州的开放度、科技实力和国际化水平，提升其在国家战略布局当中的战略优势，其战略地位将更加凸显。
现在可以名正言顺地说郑州是二线城市了，跻身国家中心城市行列，对于郑州城市地位的提升是非常显著的。以前说不清郑州是二线城市还是三线城市，此次跻身国家中心城市行列，可以名正言顺地说，郑州是二线城市。河南省社科院院长张占仓说。
国家中心城市是中国融入全球化、全方位参与国际竞争的核心城市，国家中心城市对国内的战略资源、高端生产要素配置，如国企(央企)总部、民企总部及地区分布、研发部门等战略选址具有重要参考意义。
张占仓表示，如果郑州需要争取国家资源或是政策支持，国家中心城市的定位，将会非常有利。定位国家中心城市后，城市的框架还会进一步拉大，对于周边人口的吸引力还会增加，因此，对郑州的房地产市场来说也将是重大利好。
会倒逼郑州提升规模、规划和管理水平
河南省政府发展研究中心主任谷建全认为，郑州如果有了国家中心城市这块牌子，一方面，对郑州下一步的发展意义很大，比如在招商引资方面，对外商，对省外资本都会进一步提高吸引力，在基础设施建设方面，对城市规模的提升扩大方面，也会有帮助，对提升郑州在全国和全球的影响力，也将起到提升和推动作用。另一方面，这也将倒逼郑州在发展规划、城市基础设施建设、城市形态上，按更高的要求去推动，也倒逼郑州市进一步提升城市管理水平。
受益的肯定是老百姓
国家支持郑州建设国家中心城市，对郑州市民有啥好处?喻新安说，国家中心城市的确立，肯定会带来这个地区更大的繁荣。第一，国际国内的投资将更青睐于这个区域，投资的发展就会带来经济的繁荣。第二，意味着郑州的国际化水平也将提高，带来更多的人流、物流。第三，建设国家中心城市，意味着对城市品质有了更高要求，受益的也是老百姓;当然，也意味着就业岗位的增加和收入水平的提高;此外，对生态和环境的要求也更高。这些，都和老百姓息息相关。
房价在一定范围内看涨
之前已经通过的航空港经济综合实验区、河南自贸区战略，现实中已经对郑州的楼市产生影响，对相关区域的房价形成涨价预期。此次赋予郑州建设国家中心城市的职责，又影响几何?郑州建设国家中心城市，在河南财经政法大学经济学院副院长、产业经济研究所所长刘美平看来，在一定范围内一定是看涨预期。因为，产业集聚、城市化进程与人口集聚都是同步的，郑州也将持续保持人口净流入态势，刚需存在，大于供给。不过，对于房地产市场，国家也在加大调控力度和完善调控措施，楼市应该还是一个健康平稳的增长态势。
将为河南企业带来新机遇
谷建全认为，建设国家中心城市对企业也有很大的价值。建设国家中心城市，意味着郑州未来在经济上的辐射半径更大，对于企业开拓市场，将起到很大作用。国家中心城市的人流、物流、信息流更大更强，其集聚能力也必然加大，企业的外部经营环境也会得到很大改善，企业要集聚人才、资金等要素，将更具优势，手段和平台将更丰富。
喻新安提及，郑州建设国家中心城市对我们的企业发展将带来新的机遇。这包括：发挥区位 枢纽比较优势，聚集更多优质资源要素，提升城市品位，建设国际性现代化综合立体交通枢纽，构筑竞争新优势，坚持产业转型升级，加快构建现代产业体系等，都将为企业发展提供机遇。此外，建设国家中心城市也将为郑州的广大小微企业发展提供广阔空间，加快小微企业的发展。
郑州的经济发展支柱是什么?
河南省郑州市努力做大做强优势产业，加快培育新产业，初步形成以汽车、煤电铝、食品、电子信息、新材料、生物工程及制药、纺织、机械、能源、建材等各具特色的支柱产业。到去年年底，全市工业增加值预计完成830亿元，是九五末的2.7倍，占全市GDP比重的48%以上;全市财政收入的60%以上、利用外资的70%以上和出口创汇的80%以上来自工业;工业企业每年新创造就业岗位5万个，从业人员80万人。到2005年年底，郑州市汽车产量达到4.62万辆，是九五末的6倍，宇通公司的豪华客车、城市公交客车占全国市场的70%。铝工业中氧化铝产量170万吨，蝉联亚洲第一;铝材加工47万吨，居全国前三位，其中铝板带材产量占全国总产量的30%以上。食品加工量比九五末增长2.7倍，其中速冻食品产量达到28万吨，稳居全国第一位;面粉、方便面产量均居全国前三位。
河南省郑州市按照拉长工业短腿，发挥商贸优势的总体发展思路，在推动传统商贸服务业发展的同时，努力做大做强优势产业，加快培育新产业，初步形成以汽车、煤电铝、食品、电子信息、新材料、生物工程及制药、纺织、机械、能源、建材等各具特色的支柱产业。
自2002年以来，郑州市把加快工业发展作为带动全市经济社会发展的重要举措，由市主要领导牵头，相继成立6个重点行业领导小组，出台了一系列支持工业发展的政策文件，每年根据工作重点，突出不同的工作抓手，制定一些有针对性的推进措施，上下联动，全力打造工业发展的新平台。
郑州市对符合国家产业政策和市场需求、技术含量和附加值高、对全市经济发展带动力强的项目，采取组织银企洽谈会、实行财政贴息、帮助企业筹措项目建设资金等办法予以重点支持，同时，鼓励企业通过合资、联合、并购、上市等多种方式多渠道筹措项目建设资金。
河南省是农产品生产大省，但却不是农产品贸易大省。农产品作为农民收入的重要来源，随着越来越多的农产品交易市场的出现，市场控制权已由生产领域转向流通领域。在河南省的农产品贸易体系中，除了粮食产业、生鲜食品加工等领域同时在供应链的两端具有优势之外，在蔬菜加工和流通领域，河南的弱势十分明显。在2011年通过的《国务院关于加快河南省建设中原经济区的指导意见》中明确指出：推进郑州等地建设大型农产品批发交易市场，巩固河南省郑州市在中原经济区的龙头地位，促进河南省在中部地区率先崛起成为全国经济增长的重要引擎。
河南跟山东比较，山东一年农产品的直接贸易额，不包括加工品，直接贸易额将近3000亿元，出口就将近1000亿元，河南只相当于山东的6%。河南省农科院农副产品加工研究所所长侯传伟认为，农产品加工业已成为国民经济的支柱产业。现代化农产品加工业的发展趋势，应该是向高科技、多领域、高效益、可持续方向发展，利用瞬间高温杀菌技术、微胶囊技术、微生物发酵技术等加工技术，让农产品加工向安全、绿色、休闲方向发展。随着现代社会节奏的发展，高效率、简洁、休闲类的方便产品在国际消费市场非常走俏，侯传伟说，农产品加工设备也会向新型、高效、节能、环保方向发展。农产品加工产业不仅能够使农产品产后实现减损、转化、增值，还对解决农产品结构性过剩、推动区域社会与经济发展、带动农业与农村经济发展、促进农业增效和农民增收、扩大就业机会，起到重要作用。
郑州是属于几线的城市?
12月26日，国家发改委发布《促进中部地区崛起十三五规划》，人们终于找到了关于郑州国家中心城市的表述。但，这里头，也只有一句话：支持武汉、郑州建设国家中心城市。那么这句话该如何解读?支持建设究竟意味着什么?如何理解国家对于郑州的新定位?是不是如人们之前理解的那样，郑州市已经正式被国务院确定为国家中心城市?对此，中国(河南)创新发展研究院院长喻新安说，这实际上已经明确，国家赋予了郑州国家中心城市的职责和定位。
继成都之后新定位的国家中心城市
在《促进中部地区崛起十三五规划》(简称《规划》)第六章第二节中，对于中部的重要城市，国务院均赋予了新的发展目标。支持武汉、郑州建设国家中心城市，强化长沙、合肥、南昌、太原等省会城市地位，增强要素集聚、科技创新和服务功能，提升现代化和国际化水平。继续做大做强洛阳、宜昌、芜湖、赣州、岳阳等区域性中心城市充分发挥中小城市的资源优势。
关于郑州与国家中心城市的表述，也就仅此一句，该如何解读?喻新安说，这实际上已经说明，国家赋予了郑州国家中心城市的职责、定位和发展目标。这可以联系下文进行理解，《规划》其实已经将中部6个省会城市作了区分，武汉和郑州之外，长沙、合肥、南昌、太原，仍然是省会城市地位，洛阳等城市，则是区域性中心城市。
而在此之前，很多人都知道，国务院批复的武汉和郑州各自的城市总体规划(2010~2020)中，武汉的定位是我国中部地区的中心城市，郑州的定位则是我国中部地区重要的中心城市。也就是说，多了重要两个字，郑州的城市定位实际上略低于武汉，这两个字，也一直是郑州人心头的痛。此次，两个喜欢作比较的城市，一道向国家中心城市的目标迈进。
其实，在武汉和郑州之前，国家对于西南重镇成都的定位，也基本上是做了类似的表述。今年5月份发布的《成渝城市群发展规划》中，对于成都是这样表述的：成都要以建设国家中心城市为目标，增强成都西部地区重要的经济中心、科技中心、文创中心、对外交往中心和综合交通枢纽功能。到2030年，重庆、成都等国家中心城市的辐射带动作用将明显增强。
更早的国家中心城市，普遍认为是北京、天津、上海、广州和重庆。2010年2月，住房和城乡建设部发布了《全国城镇体系规划》，确定这5座城市为国家中心城市。只是，这个规划的完整版，很多人试图查找，却始终查找不到。按照这个公开的说法，也就意味着，武汉、郑州是继五大中心城市及成都之后，最新被赋予国家中心城市职责的城市。
郑州是撑得起这个定位的
喻新安说，这无疑是又一项重大利好。我们应该站在中原城市群里看郑州，从国家级城市群的定位来看郑州，中原城市群是国家级城市群，不是区域性城市群。国家希望，中原城市群要和长江中游城市带南北呼应，共同促进中部发展。而国家级城市群需要由国家级中心城市来带队。而且，已经通过的中原经济区、航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、河南自贸区等多个战略， 也都是以郑州为中心来批的，所以郑州是撑得起这个定位的。这将进一步提升郑州的开放度、科技实力和国际化水平，提升其在国家战略布局当中的战略优势，其战略地位将更加凸显。
现在可以名正言顺地说郑州是二线城市了，跻身国家中心城市行列，对于郑州城市地位的提升是非常显著的。以前说不清郑州是二线城市还是三线城市，此次跻身国家中心城市行列，可以名正言顺地说，郑州是二线城市。河南省社科院院长张占仓说。
国家中心城市是中国融入全球化、全方位参与国际竞争的核心城市，国家中心城市对国内的战略资源、高端生产要素配置，如国企(央企)总部、民企总部及地区分布、研发部门等战略选址具有重要参考意义。
张占仓表示，如果郑州需要争取国家资源或是政策支持，国家中心城市的定位，将会非常有利。定位国家中心城市后，城市的框架还会进一步拉大，对于周边人口的吸引力还会增加，因此，对郑州的房地产市场来说也将是重大利好。
会倒逼郑州提升规模、规划和管理水平
河南省政府发展研究中心主任谷建全认为，郑州如果有了国家中心城市这块牌子，一方面，对郑州下一步的发展意义很大，比如在招商引资方面，对外商，对省外资本都会进一步提高吸引力，在基础设施建设方面，对城市规模的提升扩大方面，也会有帮助，对提升郑州在全国和全球的影响力，也将起到提升和推动作用。另一方面，这也将倒逼郑州在发展规划、城市基础设施建设、城市形态上，按更高的要求去推动，也倒逼郑州市进一步提升城市管理水平。
受益的肯定是老百姓
国家支持郑州建设国家中心城市，对郑州市民有啥好处?喻新安说，国家中心城市的确立，肯定会带来这个地区更大的繁荣。第一，国际国内的投资将更青睐于这个区域，投资的发展就会带来经济的繁荣。第二，意味着郑州的国际化水平也将提高，带来更多的人流、物流。第三，建设国家中心城市，意味着对城市品质有了更高要求，受益的也是老百姓;当然，也意味着就业岗位的增加和收入水平的提高;此外，对生态和环境的要求也更高。这些，都和老百姓息息相关。
房价在一定范围内看涨
之前已经通过的航空港经济综合实验区、河南自贸区战略，现实中已经对郑州的楼市产生影响，对相关区域的房价形成涨价预期。此次赋予郑州建设国家中心城市的职责，又影响几何?郑州建设国家中心城市，在河南财经政法大学经济学院副院长、产业经济研究所所长刘美平看来，在一定范围内一定是看涨预期。因为，产业集聚、城市化进程与人口集聚都是同步的，郑州也将持续保持人口净流入态势，刚需存在，大于供给。不过，对于房地产市场，国家也在加大调控力度和完善调控措施，楼市应该还是一个健康平稳的增长态势。
将为河南企业带来新机遇
谷建全认为，建设国家中心城市对企业也有很大的价值。建设国家中心城市，意味着郑州未来在经济上的辐射半径更大，对于企业开拓市场，将起到很大作用。国家中心城市的人流、物流、信息流更大更强，其集聚能力也必然加大，企业的外部经营环境也会得到很大改善，企业要集聚人才、资金等要素，将更具优势，手段和平台将更丰富。
喻新安提及，郑州建设国家中心城市对我们的企业发展将带来新的机遇。这包括：发挥区位 枢纽比较优势，聚集更多优质资源要素，提升城市品位，建设国际性现代化综合立体交通枢纽，构筑竞争新优势，坚持产业转型升级，加快构建现代产业体系等，都将为企业发展提供机遇。此外，建设国家中心城市也将为郑州的广大小微企业发展提供广阔空间，加快小微企业的发展。
郑州的经济发展支柱是什么?
河南省郑州市努力做大做强优势产业，加快培育新产业，初步形成以汽车、煤电铝、食品、电子信息、新材料、生物工程及制药、纺织、机械、能源、建材等各具特色的支柱产业。到去年年底，全市工业增加值预计完成830亿元，是九五末的2.7倍，占全市GDP比重的48%以上;全市财政收入的60%以上、利用外资的70%以上和出口创汇的80%以上来自工业;工业企业每年新创造就业岗位5万个，从业人员80万人。到2005年年底，郑州市汽车产量达到4.62万辆，是九五末的6倍，宇通公司的豪华客车、城市公交客车占全国市场的70%。铝工业中氧化铝产量170万吨，蝉联亚洲第一;铝材加工47万吨，居全国前三位，其中铝板带材产量占全国总产量的30%以上。食品加工量比九五末增长2.7倍，其中速冻食品产量达到28万吨，稳居全国第一位;面粉、方便面产量均居全国前三位。
河南省郑州市按照拉长工业短腿，发挥商贸优势的总体发展思路，在推动传统商贸服务业发展的同时，努力做大做强优势产业，加快培育新产业，初步形成以汽车、煤电铝、食品、电子信息、新材料、生物工程及制药、纺织、机械、能源、建材等各具特色的支柱产业。
自2002年以来，郑州市把加快工业发展作为带动全市经济社会发展的重要举措，由市主要领导牵头，相继成立6个重点行业领导小组，出台了一系列支持工业发展的政策文件，每年根据工作重点，突出不同的工作抓手，制定一些有针对性的推进措施，上下联动，全力打造工业发展的新平台。
郑州市对符合国家产业政策和市场需求、技术含量和附加值高、对全市经济发展带动力强的项目，采取组织银企洽谈会、实行财政贴息、帮助企业筹措项目建设资金等办法予以重点支持，同时，鼓励企业通过合资、联合、并购、上市等多种方式多渠道筹措项目建设资金。
河南省是农产品生产大省，但却不是农产品贸易大省。农产品作为农民收入的重要来源，随着越来越多的农产品交易市场的出现，市场控制权已由生产领域转向流通领域。在河南省的农产品贸易体系中，除了粮食产业、生鲜食品加工等领域同时在供应链的两端具有优势之外，在蔬菜加工和流通领域，河南的弱势十分明显。在2011年通过的《国务院关于加快河南省建设中原经济区的指导意见》中明确指出：推进郑州等地建设大型农产品批发交易市场，巩固河南省郑州市在中原经济区的龙头地位，促进河南省在中部地区率先崛起成为全国经济增长的重要引擎。
河南跟山东比较，山东一年农产品的直接贸易额，不包括加工品，直接贸易额将近3000亿元，出口就将近1000亿元，河南只相当于山东的6%。河南省农科院农副产品加工研究所所长侯传伟认为，农产品加工业已成为国民经济的支柱产业。现代化农产品加工业的发展趋势，应该是向高科技、多领域、高效益、可持续方向发展，利用瞬间高温杀菌技术、微胶囊技术、微生物发酵技术等加工技术，让农产品加工向安全、绿色、休闲方向发展。随着现代社会节奏的发展，高效率、简洁、休闲类的方便产品在国际消费市场非常走俏，侯传伟说，农产品加工设备也会向新型、高效、节能、环保方向发展。农产品加工产业不仅能够使农产品产后实现减损、转化、增值，还对解决农产品结构性过剩、推动区域社会与经济发展、带动农业与农村经济发展、促进农业增效和农民增收、扩大就业机会，起到重要作用。
